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法制日報:警惕旅游行業的涉黑現象

2019-02-09法制日報

  應該從更高的層面審視那些長期解決不了的問題以及那些長期被輿論詬病的重點地區,要看看是否存在涉黑涉惡的情況,更要看看背后是否有“保護傘”。

  2月6日,國家旅游局副局長王曉峰指出,將針對春節前后的旅游市場秩序,重點規范導游執業行為,嚴厲打擊黑導非法執業和強迫消費等各種嚴重侵害游客合法權益的違法違規行為。

  針對當前游客反映強烈的問題,國家旅游總局近期采取了一系列行動,包括暢通舉報渠道,展開“利劍行動”打擊黑導游和強迫消費,開展誠信經營教育,查處一批典型案例等。必須承認,這些做法都明確地指向了當前旅游行業的突出問題。不過從另一個角度來看,旅游業各種長期得不到根本解決的問題,真的只是該行業內部的問題嗎?

  一直以來,旅游行業亂象叢生,各種違法違規行為層出不窮。即便是在旅游法正式實施后,在法律明確禁止的情況下,低價團依然禁而不止,由此引發的高價宰客、強迫購物、辱罵毆打游客等現象成了旅游業的頑疾。而與此同時,一些熱門旅游地區也是旅游問題高發的地區,前有麗江暴力傷人,后有雪鄉黑導游毆打多名游客。可以說,越受歡迎的地方,旅游問題越是集中爆發。

  當然,為了解決這些問題,各地也確實做了很多工作。云南副省長微服私訪,體驗旅游強迫消費的問題并由此推出了一系列的整改措施,被媒體稱為“史上最強”整改措施。黑龍江旅游委嚴查雪鄉強售套票的行為,涉事的導游也受到了處理。這些做法不可謂不嚴厲,效果卻并不讓人滿意,很多違法行為依然在暗中大行其道。2月6日,媒體再次曝光了麗江旅游丑聞。視頻中,一位女導游毫不顧忌地大罵游客是“鐵公雞”,指責游客沒有購物。這一幕如同被復制了一般,與此前游客在麗江被強迫消費的情況并無二致。同樣的問題重復上演,是否意味著這些問題就“無解”了呢?

  中國已經成為旅游大國,每逢假期,各地的旅游收入都以驚人的速度增長,旅游已經不再是一種奢侈品。旅游體驗直接關系到人民群眾的安全感、幸福感和滿意度。如果旅游行業自身的問題不能得到有效治理,高價宰客、強買強賣甚至是暴力傷人的事件還會頻頻出現,這必然會讓中國旅游業蒙羞,也直接影響國家的治理能力和水平。

  所以,必須高度重視當前我國旅游行業存在的各種亂象,不能只將其作為行業內部問題來看待,應當從國家治理能力的高度來作出清醒判斷。

  以黑導游和強迫消費為例,一些黑導游之所以能長期活躍在行業內部,一些高價宰客、強迫消費的經營場所之所以能夠長期存在,僅僅是因為服務不規范嗎?云南某些旅游產品經營場所長期高價銷售各種坑人的旅游紀念品,雪鄉黑導游敢于出手毆打多名游客,這些惡劣的現象背后難道沒有更深層次的原因?究竟是誰給了他們這種勇氣呢?我們是不是要警惕旅游行業的涉黑現象?

  國家和社會治理一旦出現了長期無法根治的嚴重問題,背后大抵會有黑惡勢力在作祟。不久前,中共中央、國務院印發了《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,通知要求掃黑除惡要聚焦那些嚴重影響人民群眾安全感、滿意度的重點行業、重點領域,并且直接指出,要針對旅游景區“欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力”。所以,規范旅游行業秩序不能僅停留在行政執法上,應該從更高的層面審視那些長期解決不了的問題以及那些長期被輿論詬病的重點地區,要看看是否存在涉黑涉惡的情況,更要看看背后是否有“保護傘”。

  春節馬上就要到了,一些熱門旅游景點或許已經準備好“宰羊”了。希望相關部門把整頓旅游市場秩序與掃黑除惡專項斗爭相結合,就像最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合出臺的《關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》所提出的,確保在春節前后取得成效,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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